Vägen in på balansmarknadernaThe Way into the Balancing Markets
För flexleverantörer och aggregatorer: rollerna, avtalet med Svenska kraftnät, förkvalificeringen och vad som händer när leveransen avviker. For flexibility providers and aggregators: the roles, the agreement with Svenska kraftnät, prequalification, and what happens when a delivery falls short.
Det här är den andra fördjupningsguiden för flexleverantörer. FSP-resan går igenom vad olika resurser kan sälja och vilka minsta bud och svarstider som gäller; Ditt batteri handlar om vad det lönar sig att sälja. Den här guiden handlar om själva vägen in.
1 · Vilka roller behöver ni?
På balansmarknaderna finns två roller som är lätta att blanda ihop. Leverantören av balanstjänster, i branschen kallad BSP, lägger buden och levererar när Svenska kraftnät aktiverar. Den balansansvariga parten, BRP, bär det ekonomiska ansvaret för obalanser i varje kvart. EU:s regelverk skiljer rollerna åt just för att en oberoende aggregator ska kunna sälja balanstjänster utan att också vara elleverantör.
I Sverige är uppdelningen än så länge mest formell. Sedan maj 2024 är rollerna åtskilda i Svenska kraftnäts avtal, och från den 1 januari 2027 finns de i ellagen. Men så länge en leverantör av balanstjänster inte kan buda oberoende av den balansansvariga, något Svenska kraftnät planerar till tidigast 2028, måste varje enhet som levererar ha balansansvar i samma leveranspunkt. I praktiken betyder det att ni antingen blir balansansvariga själva eller tecknar avtal med någon som är det.
Båda vägarna används. I mars 2026 hade 28 företag avtal som leverantör av balanstjänster med Svenska kraftnät, varav sex aggregatorer och specialister på flexibilitet. Antalet balansansvariga har vuxit till omkring 70, men drygt tio av dem står för över 90 % av volymen, och de som är beredda att bära balansrisken åt andra till ett fast pris har blivit färre. Den som väljer att gå via en balansansvarig behöver därför börja leta tidigt.
2 · Vad kräver avtalet?
Avtalet med Svenska kraftnät är Avtal 5937, i version 2 sedan september 2025: ett huvudavtal och sju bilagor med kommersiella och tekniska villkor för FCR, aFRR och mFRR, plus ett informationsblad om hur avvikelser räknas. Några villkor är värda att känna till innan ni skriver under.
Avräkning, fakturering och säkerheter sköts inte av Svenska kraftnät utan av eSett, det nordiska avräkningsbolaget, så ni behöver också ett avräkningsavtal med eSett och kunna ställa den säkerhet som krävs. Svenska kraftnät kan ändra avtalet ensidigt med två månaders varsel, efter att ha låtit er yttra er. Vid väsentligt avtalsbrott, till exempel upprepade betalningsförseningar eller systematiskt fel levererad volym, utgår ett vite på 100 000 kronor. Ni kan säga upp avtalet med en månads varsel, Svenska kraftnät med tre, och avtalet upphör automatiskt om balansansvaret upphör.
3 · Hur går förkvalificeringen till?
Förkvalificeringen sker i två led enligt Svenska kraftnäts villkor för balansering. Först ansöker ni som leverantör, visar att ni tekniskt klarar de produkter ni vill sälja och ställer en säkerhet efter förväntad skuld. Sedan förkvalificeras varje enhet eller grupp av enheter för varje produkt, och godkännandet gäller i fem år.
För FCR är processen beskriven i detalj i de nordiska tekniska kraven. Testerna gör ni själva och lämnar in med ansökan, med testdata i ett standardiserat format. Svenska kraftnät bekräftar inom åtta veckor om ansökan är komplett eller begär kompletteringar, som ni då har fyra veckor på er att lämna, och fattar beslut inom tre månader från att ansökan är komplett. För små, identiska enheter finns typkvalificering, som FSP-resan beskriver.
Står resursen i ett regionnät eller lokalnät tillkommer en andra grind. Enligt artikel 182 i EU:s förordning om systemdrift (SO GL) får elnätsföretaget begränsa eller utesluta leveranser från sitt nät av tekniska skäl, och förkvalificeringen av en sådan resurs får ta högst tre månader. Avtalet mellan Svenska kraftnät och Energiföretagen, som omsätter artikeln i praktiken och väntas gälla från våren 2027, ger elnätsföretaget fyra arbetsveckor att svara; uteblivet svar räknas som godkännande. Elnätsföretaget kan också sätta tillfälliga begränsningar inför driften, senast klockan 14 två dagar före och i högst två dagar, och då får ni ingen ersättning. Din TSO-koppling går igenom den prövningen från elnätsföretagets sida.
Animationen nedan följer en portfölj hela vägen, från roller och avtal till förkvalificering, mätning, bud och vad en avvikelse kostar.
4 · Vad måste ni kunna mäta och skicka?
De tekniska bilagorna ställer krav som ofta blir det dyraste i att komma igång. Effekten ska mätas med en noggrannhet som skärps med storleken: ±5 % under 1,5 MW, ±1 % upp till 10 MW och ±0,5 % över det. För FCR ska mätvärden loggas varje sekund i drift och tio gånger per sekund under tester; för aFRR var femte sekund.
aFRR och mFRR kräver dessutom en realtidssignal till Svenska kraftnäts driftsystem var 36:e sekund. För mFRR tillkommer en så kallad hjärtslagsfunktion: Svenska kraftnät skickar en förfrågan var femte minut och väntar svar inom två minuter. Uteblir svaret 18 minuter före en leveranskvart kan resursen bara aktiveras direkt, inte enligt schema, och tillgängligheten ska ligga på 99 % per vecka. För FCR som styrs centralt, i stället för att varje enhet mäter frekvensen själv, finns dessutom särskilda krav på it-säkerhet.
5 · Hur ser buden och leveransen ut?
Varje produkt har sin egen rytm. FCR handlas i två auktioner dagen före, med stängning klockan 00.30 och 18.00, i timvisa bud som kan läggas i block. aFRR och mFRR:s kapacitetsmarknad stänger klockan 07.30 dagen före. mFRR:s energimarknad öppnar klockan 13 dagen före och stänger 45 minuter före varje leveranskvart; schemalagda aktiveringar skickas 7,5 minuter före kvarten, och full aktivering ska nås inom 12,5 minuter från signalen.
Några verktyg hjälper er att hantera en portfölj. Ett FCR-åtagande kan köpas tillbaka fram till en timme före leveranstimmen, till ett pris Svenska kraftnät sätter. Bud på aFRR och mFRR kan markeras som exklusiva, så att ett bud som går igenom på den ena marknaden dras tillbaka från den andra. mFRR-bud kan bära villkor som längsta aktiveringstid, vilotid och minsta volym. Från den 24 november 2026 försvinner attributet för odelbara bud på kapacitetsmarknaderna för aFRR och mFRR; i stället måste varje bud ange en minsta volym.
6 · Vad händer när leveransen avviker?
Avvikelser kostar, och det skiljer sig mellan produkterna. För FCR betalar ni tillbaka med ett påslag på 50 % av marginalpriset om ni anmält underleveransen i förväg, och 300 % om ni inte gjort det. För aFRR är påslaget 10 %. För mFRR ersätter ni två gånger marginalpriset för varje avvikande megawattimme, i båda riktningarna.
Upprepade avvikelser leder till sanktioner i tre nivåer: en anteckning eller varning, en formell varning, och till sist att förkvalificeringen dras in. För FCR kan Svenska kraftnät också stänga av en resurs i upp till tre månader när den inte uppfyller kraven. Skillnaden mellan anmäld och oanmäld underleverans för FCR gör det lönsamt att ha en övervakning som larmar i tid, inte bara en som visar vad som hände efteråt.
7 · Vad förändras de närmaste åren?
Marknaderna byggs om i flera steg. mFRR har sedan mars 2025 en energimarknad med kvartsupplösning, och anslutningen till den europeiska plattformen MARI väntas hösten 2027. aFRR ansluts till PICASSO fjärde kvartalet 2027, och då går aktiveringen över till prisordning och nya leverantörer kan komma in. Sedan januari 2025 kan en aggregator leverera aFRR via ett ombud, och Svenska kraftnät arbetar på en central ombudslösning för att fler ska kunna delta.
Den största förändringen för en aggregator är den fristående leverantörsrollen, tidigast 2028. Först då kan ett bud samla resurser hos flera balansansvariga, något som i dag kräver separata budprocesser per balansansvarig. Svenska kraftnät har också föreslagit nya villkor för leverantörer och balansansvariga inför MARI, med ändringar i obalansprissättningen, budreglerna och prissättningen av balansenergi; förslaget ska prövas av Ei. Den som bygger sin plattform och sina avtal nu gör klokt i att utgå från den modellen, inte bara från dagens.
This is the second deep-dive guide for flexibility providers. The FSP Journey covers what different resources can sell and which minimum bids and response times apply; Your Battery is about what is worth selling. This guide is about the way in itself.
1 · Which roles do you need?
The balancing markets have two roles that are easy to confuse. The balancing service provider, BSP, places the bids and delivers when Svenska kraftnät activates. The balance responsible party, BRP, carries the financial responsibility for imbalances in every quarter-hour. EU rules separate the two precisely so that an independent aggregator can sell balancing services without also being an electricity supplier.
In Sweden the separation is still mostly formal. The roles have been separate in Svenska kraftnät’s agreements since May 2024, and they enter the Electricity Act on 1 January 2027. But until a balancing service provider can bid independently of the balance responsible party, which Svenska kraftnät plans for 2028 at the earliest, every delivering unit must have balance responsibility at the same delivery point. In practice, you either become balance responsible yourself or contract someone who is.
Both routes are in use. In March 2026, 28 companies held a balancing service provider agreement with Svenska kraftnät, six of them aggregators and flexibility specialists. The number of balance responsible parties has grown to about 70, but around eleven of them carry over 90% of the volume, and fewer are willing to take on balancing risk for others at a fixed price. If you go through a balance responsible party, start looking early.
2 · What does the agreement require?
The agreement with Svenska kraftnät is Avtal 5937, in version 2 since September 2025: a main agreement and seven annexes with the commercial and technical conditions for FCR, aFRR and mFRR, plus an information sheet on how deviations are calculated. A few terms are worth knowing before you sign.
Settlement, invoicing and collateral are handled not by Svenska kraftnät but by eSett, the Nordic settlement company, so you also need a settlement agreement with eSett and the ability to post the collateral it requires. Svenska kraftnät can change the agreement unilaterally with two months’ notice, after giving you the chance to comment. A material breach, such as repeated late payment or systematically wrong delivered volume, carries a penalty of SEK 100,000. You can terminate with one month’s notice, Svenska kraftnät with three, and the agreement ends automatically if your balance responsibility ends.
3 · How does prequalification work?
Prequalification happens in two stages under Svenska kraftnät’s balancing terms. First you apply as a provider, show that you can technically deliver the products you want to sell, and post collateral based on expected debt. Then each unit or group of units is prequalified for each product, and the approval lasts five years.
For FCR the process is set out in detail in the Nordic technical requirements. You run the tests yourself and submit them with the application, with the test data in a standard format. Svenska kraftnät confirms within eight weeks whether the application is complete or asks for more, which you then have four weeks to provide, and decides within three months of the application being complete. Small, identical units can use type qualification, which The FSP Journey describes.
If the resource sits in a regional or local grid, a second gate applies. Under Article 182 of the EU System Operation Guideline (SO GL), the grid company may limit or exclude deliveries from its grid on technical grounds, and prequalifying such a resource may take at most three months. The agreement between Svenska kraftnät and Energiföretagen, which puts the article into practice and is expected to apply from spring 2027, gives the grid company four working weeks to answer; no answer counts as approval. The grid company can also set temporary limits ahead of operation, by 14:00 two days before and for at most two days, and you receive no compensation when it does. Your TSO Interface covers that assessment from the grid company’s side.
The animation below follows one portfolio the whole way, from roles and agreement to prequalification, metering, bids and the cost of a shortfall.
4 · What must you be able to measure and send?
The technical annexes set requirements that are often the most expensive part of getting started. Power has to be measured with an accuracy that tightens with size: ±5% below 1.5 MW, ±1% up to 10 MW and ±0.5% above that. For FCR, readings must be logged every second in operation and ten times a second during tests; for aFRR, every five seconds.
aFRR and mFRR also require a real-time signal to Svenska kraftnät’s control system every 36 seconds. mFRR adds a heartbeat: Svenska kraftnät sends a request every five minutes and expects an answer within two. If the answer is missing 18 minutes before a delivery quarter, the resource can only be activated directly, not on schedule, and availability must reach 99% per week. Centrally controlled FCR, where frequency isn’t measured at each unit, also carries separate IT security requirements.
5 · What do bids and delivery look like?
Each product has its own rhythm. FCR is traded in two auctions the day before, closing at 00:30 and 18:00, in hourly bids that can be placed as blocks. The aFRR and mFRR capacity markets close at 07:30 the day before. The mFRR energy market opens at 13:00 the day before and closes 45 minutes before each delivery quarter; scheduled activations are sent 7.5 minutes before the quarter, and full activation must be reached within 12.5 minutes of the signal.
A few tools help when managing a portfolio. An FCR commitment can be bought back up to an hour before the delivery hour, at a price Svenska kraftnät sets. aFRR and mFRR bids can be marked exclusive, so a bid accepted in one market is withdrawn from the other. mFRR bids can carry conditions such as maximum activation time, resting time and minimum volume. From 24 November 2026 the indivisible-bid attribute disappears from the aFRR and mFRR capacity markets; instead, every bid must state a minimum quantity.
6 · What happens when delivery falls short?
Deviations cost money, and the cost differs between products. For FCR, you pay back with a surcharge of 50% of the marginal price if you reported the shortfall in advance, and 300% if you didn’t. For aFRR the surcharge is 10%. For mFRR you pay twice the marginal price for every deviating megawatt-hour, in either direction.
Repeated shortfalls lead to sanctions in three levels: a notation or warning, a formal warning, and finally revocation of the prequalification. For FCR, Svenska kraftnät can also suspend a resource for up to three months when it doesn’t meet the requirements. The gap between reported and unreported shortfalls in FCR makes it worth having monitoring that alerts in time, not just one that shows what happened afterwards.
7 · What changes over the next few years?
The markets are being rebuilt in stages. mFRR has had an energy market with quarter-hour resolution since March 2025, and the connection to the European platform MARI is expected in autumn 2027. aFRR connects to PICASSO in the fourth quarter of 2027, when activation moves to merit order and new providers can enter. Since January 2025 an aggregator can deliver aFRR through a licensed intermediary, and Svenska kraftnät is working on a central intermediary solution so that more actors can take part.
The biggest change for an aggregator is the standalone provider role, in 2028 at the earliest. Only then can one bid pool resources across several balance responsible parties, which today requires a separate bidding process for each. Svenska kraftnät has also proposed new terms for providers and balance responsible parties ahead of MARI, changing imbalance pricing, bidding rules and how the balancing energy price is set; Ei will rule on the proposal. If you are building your platform and contracts now, design them for that model, not just for today’s.